Boete voor aanbieden online gokspellen via unibet.eu

De Nederlandse Kansspelautoriteit (KSA) heeft een boete van maar liefst 470.000 euro opgelegd aan het bedrijf Trannel International Limited (achterliggende bedrijf van Unibet).

Unibet is zeker niet de enige online kansspelen website die van de KSA een boete opgelegd heeft gekregen. Eerder was het gokbedrijf van Kroon Casino en Oranje Casino al aan de beurt en er zijn wel meer te benoemen. Unibet zal waarschijnlijk ook niet de laatste zijn, er zijn namelijk wel meerdere gok websites waar Nederlandse consumenten kunnen gokken. Wel opvallend is de hoogte van de boete, bijna een half miljoen is gezien de eerdere boetes aan de hoge kant. De reden van de boete: In ieder geval in de tweede helft van 2018 konden Nederlandse consumenten via de website unibet.eu gokken. Het was mogelijk om met het typisch Nederlandse betaalmiddel iDeal te betalen en er was een Nederlandstalige chatservice aanwezig. In de "terms and conditions" stond Nederland niet als land vermeld waarvan inwoners uitgesloten waren van deelname. Het aanbieden van kansspelen zonder vergunning is verboden en dus reden voor de KSA om "daadkrachtig" op te treden.

Unibet

Het aanbieden van online kansspelen is op dit moment in Nederland verboden

De huidige Wet op kansspelen voorziet niet in de behoefte van vele Nederlanders om online een gokje te kunnen wagen. Het is namelijk voor de KSA niet mogelijk om hiervoor een vergunning te verlenen.

Deze situatie gaat gelukkig wel "snel" veranderen. De Eerste Kamer nam namelijk in februari 2019 de Wet kansspelen op afstand aan. Hierdoor zal het waarschijnlijk met ingang van begin 2021 mogelijk worden om legaal online gokken aan te bieden. Mits de online aanbieders hiervoor een vergunning verstrekt door de KSA verleend hebben gekregen. Vergunningen worden echter alleen onder zeer strikte voorwaarden verstrekt. (Zie ons eerdere nieuwsbericht over de zorgplicht).

Tot de nieuwe wet van kracht wordt, is online gokken per definitie illegaal. Er wordt dan niet gedoeld op de mogelijkheid om online loten te kopen voor bijvoorbeeld de Staatsloterij, of andere legale Nederlandse loterijen die via hun website de mogelijkheid bieden om deel te nemen. Wel wordt er gedoeld op alle online casino's, sportweddenschappen, bingo, poker, krasloten websites e.a. vormen van online kansspelen. De KSA treed hier tegen op omdat er o.a. geen controle mogelijk is op de eerlijkheid van het spel. Daarnaast willen zij het voorkomen van kansspelverslaving en op deelname van kwetsbare groepen. Online aanbieders die zich op de Nederlandse consumenten richten, worden door de KSA met voorrang aangepakt. Gerichtheid op Nederlands kan o.a. blijken door het aanbieden van de Nederlandse taal of iDeal als betaalmiddel.

Prioriteitscriteria

Al snel na de oprichting van de Nederlandse Kansspelautoriteit, werd duidelijk dat zij o.a. actief het illegale online gok aanbod aan banden wilden leggen. Hiervoor werd de prioriteitscriteria opgesteld en deze werd door de online gokindustrie meer gezien als "gedoogbeleid". Buitenlandse gok websites die zich niet actief richten op de Nederlandse markt, werden gedoogd. Met " niet actief" werd bedoeld: geen .nl website, geen Nederlandse taal aanbieden en geen reclame maken gericht op Nederlanders op televisie, radio of gedrukte media. Vanaf 2012 zag je dan ook dat de meeste gok websites aanpassingen doorvoerden om hier aan te kunnen voldoen. Enkele die dit niet deden, zijn beboet door de KSA.

Het "gedoogbeleid" werd in 2017 aangescherpt door de KSA. Zo werd het lijstje met de prioriteitscriteria een stuk langer: Gebruik maken van domeinnamen met typisch Nederlandse begrippen, of gebruik maken van Nederlandse kenmerken zoals plaatjes van klompen en molens. Het aanbieden van iDeal, geen geoblocking toepassen, e.d. Hierdoor werd het voor de meeste gerenommeerde online casino's (e.d.) een stuk lastiger om te voldoen aan de criteria. Namen en logo's werden aangepast, het iDeal logo werd van de website verwijderd, enz. Enkele kozen ervoor om helemaal te stoppen (aangezien ze met name Nederlandse spelers hadden), andere kozen er voor om geoblocking toe te passen (op basis van een Nederlands ip adres geweerd worden). En wij hebben nog wel meer veranderingen gezien. W.b.t. Unibet is het wel vreemd te noemen dat zij niet geheel hebben voldaan aan de aangescherpte prioriteitscriteria.

Unibet, wie kent deze website nou niet?

Unibet is bij vele Nederlanders bekend als de website waar je kan wedden op sport. Naast sportweddenschappen worden er ook casino spellen en poker aangeboden. Unibet is zeker niet gericht op enkel Nederland en je zag dan ook in 2012 dat zij aanpassingen hebben doorgevoerd om te kunnen voldoen aan de "gedoog voorwaarden". Na de aanscherping van de prioriteitscriteria heeft Unibet voor zover wij weten, niet veel veranderd. Wel werden affiliates aangeschreven om alles te verwijderen qua promotie materiaal, reviews, enz. (Affiliates beheren bijvoorbeeld websites met als doel om op commissie basis andermans diensten te promoten). Het is dan ook vreemd dat Unibet dit wel hebbem geëist van hun affiliates, maar niet zelf geheel hebben voldaan aan de aangescherpte prioriteitscriteria: Het blijven aanbieden van iDeal, Nederlandstalige helpdesk chat functie en Nederland niet vermelden als uitgesloten land voor deelname. Had Unibet hier niet beter aan kunnen voldoen en gelijk een geoblock konden toepassen? Tja... met in hun database vele Nederlandse gokkers zal de boete vast te overzien zijn.

Vreemder is het gegeven dat Unibet een boete heeft geriskeerd, is het feit dat ze graag legaal de Nederlandse markt willen betreden in 2021. Dit zal door de boete zeker niet makkelijk worden. De KSA hanteert namelijk een zogenaamde "bekoelingsperiode". Vergunning aanvragers die niet hebben voldaan aan de prioriteitscriteria, krijgen hiermee te maken. Concreet zal dit waarschijnlijk betekenen dat Unibet te maken krijgt met een bekoelingsperiode van een jaar. Dit betekend weer dat een vergunning op z'n vroegst pas in 2022 verstrekt zal kunnen worden, mits ze voldoen aan de strenge voorwaarden.

Nederlanders blijven online gokken

Ondanks het gegeven dat online gokken nog niet legaal is, blijven vele Nederlanders online een gokje wagen. De acties van de KSA hebben er wel voor gezorgd dat enkele aanbieders niet meer hun diensten aanbieden voor Nederlandse consumenten, maar er zijn nog voldoende alternatieven. Wel moet hierbij vermeld worden dat het steeds moeilijker zal worden om voor een gerenommeerde online gokken site te kunnen kiezen. Het zijn juist de "grote spelers in de gokindustrie" die door de KSA zijn beboet. En juist deze zijn vaak de geen die jaren lang bekend staan als eerlijk en bijvoorbeeld beschikken over een kansspelen vergunning verstrekt door de Britse Kansspelcommissie. Wellicht blijven de minder betrouwbare aanbieders over waar je als Nederlander illegaal kan spelen.